Главная / Политика / Законопроект о санкциях против России вызывает беспокойство в Белом доме

Законопроект о санкциях против России вызывает беспокойство в Белом доме

Вашингтон — Теперь, когда Белый дом столкнулся с новыми обстоятельствами, касающимися связей членов избирательного штаба Трампа с Россией, Конгресс увяз в дебатах о том, какой объем полномочий предоставить президенту на случай возможного ослабления санкций против Москвы.

Несмотря на опасения Белого дома и Госдепартамента, Сенат в прошлом месяце одобрил законопроект о санкциях в отношении Ирана и России подавляющим числом голосов (98 — «за» и 2 — «против»).

Законопроект закрепляет санкции, введенные президентом США Бараком Обамой в ответ на хакерские атаки на компьютерные сети чиновников-демократов в ходе президентской кампании 2016 года. По заявлению главных американских спецслужб, эти атаки совершались по приказу Владимира Путина с целью оказания поддержки избирательной кампании Трампа.

Этот закон фактически ограничил бы свободу действий Трампа, который на протяжении всей своей предвыборной кампании восхвалял Путина и называл его «умным» за то, что тот не ввел санкций в ответ на ограничительные меры, предпринятые Обамой. Если бы президент попытался снять санкции, Конгресс смог бы отменить его решение.

КонтекстСенат проголосовал за ужесточение санкцийThe Washington Post15.06.2017Не верьте обещаниям ТрампаForeign Policy16.02.2017Пока Трамп думает, ЕС продлевает санкцииBloomberg06.02.2017

Но сейчас законопроект застрял в Палате представителей из-за борьбы между конгрессменами-демократами и республиканцами, которая перерастает в масштабную дискуссию по поводу политики президента в отношении России.

На этой неделе в борьбу включилась администрация Трампа, заявив, что закон должен предоставить Трампу больше свободы, чтобы он мог вести переговоры с Россией без одобрения Конгресса.

Директор по вопросам законодательной деятельности при Белом доме Марк Шорт (Marc Short) сказал в понедельник журналистам, что законопроект юридически «создает необычный прецедент делегирования вопросов внешней политики 535 членам Конгресса. В нем не предусмотрены исключения, обусловленные соображениями национальной безопасности (дающие президенту право вносить поправки в режим санкций, исходя из его понимания национальных интересов — прим. пер.), которые всегда были неизменной частью санкционных законопроектов в прошлом».

В вариант законопроекта, предложенный Палатой представителей, внесено существенное изменение, ограничивающее надзорные полномочия Конгресса. В соответствии с этим изменением резолюцию с возражением против действий президента, если он попытается ослабить санкции, может выносить на обсуждение не любой член Конгресса, а только спикер Палаты.

Демократы возражают против этого изменения и утверждают, что оно было добавлено в текст законопроекта республиканцами в связи с тем, что законопроект вызывает недовольство Белого дома.

«Я продолжаю беседовать с моими коллегами-республиканцами, обсуждая с ними законопроект о санкциях в отношении России, — говорит второй по старшинству демократ в Палате представителей Стени Хойер (Steny Hoyer) из штата Мэриленд. — Я считаю, что этот вопрос мы можем решить быстро. Надеюсь, что руководство республиканцев будет работать с нами над решением этого вопроса, и что на этой неделе мы поставим законопроект на голосование. Надеюсь, за него проголосует большинство представителей обеих партий».

Республиканцы утверждают, что рассмотрение законопроекта затягивают демократы. Пресс-секретарь спикера Палаты Пола Райана (Paul Ryan) Эшли Стронг (AshLee Strong) заявила, что «демократы из Палаты представителей блокируют (принятие решения) и требуют внесения в законопроект своих изменений».

С тех пор, как Сенат провел голосование по законопроекту, произошло несколько событий, которые стали причиной усиления напряженности в связи с «российской проблемой» и привлекли к продолжающемуся спору еще более пристальное внимание.

На прошлой неделе Трамп принял участие в саммите «Большой двадцатки», где после встречи с президентом России Владимиром Путиным заявил о начале новой эры сотрудничества по Сирии и в сфере кибербезопасности. Президент даже предложил создать совместную американо-российскую группу для решения проблемы кибербезопасности. Правда, позже Трамп от этой идеи отказался. В отношении того, согласился ли президент с Путиным, отрицавшим причастность России к хакерским атакам в ходе избирательной кампании, Белый дом высказывался довольно противоречиво. А Трамп публично подверг сомнению выводы своих собственных спецслужб.

МультимедиаНелепый ТрампИноСМИ01.02.2017Америка, расколотая после выборовReuters10.11.2016Их лица о многом говорятCNN09.11.2016

Судя по тому, что законопроект о санкциях против России был одобрен с большим перевесом голосов, позиция Трампа значительно отличается от мнения его однопартийцев в Конгрессе.

Сенатор-республиканец от штата Южная Каролина Линдси Грэм (Lindsey Graham) заявил в воскресенье в эфире телепрограммы Meet The Press, что сейчас он «как никогда решительно настроен» на то, чтобы нанести Путину удар, введя санкции.

«В Вашингтоне есть только один известный мне человек, сомневающийся в том, что Россия делала во время наших выборов. Это — президент Трамп», — заявил Грэм.

Затем, во вторник, газета The New York Times сообщила, что сын президента Дональд Трамп-младший (Donald Trump Jr.), его зять и старший советник Джаред Кушнер (Jared Kushner), а также бывший тогда председателем избирательного штаба Трампа Пол Манафорт (Paul Manafort) присутствовали на встрече женщиной-юристом из России. Эта встреча состоялась после того, как друг Трампа сообщил в электронном письме, что она (юрист) действует в рамках проводимой российскими властями операции по срыву избирательной кампании Хиллари Клинтон.

Теперь продолжающаяся борьба за законопроект угрожает ослабить ту единую позицию демократов и республиканцев, которая, как надеялись лидеры обеих партий, станет для Путина четким сигналом, указывающим на то, что Конгресс как законодательная власть не потерпит дальнейших посягательств на американские выборы.

«Я голосовал за законопроект, и я его поддерживаю, — заявил сенатор-республиканец от штата Луизиана Джон Кеннеди (John Kennedy). — Полагаю, что Путин уважает силу, и думаю, что слабость он вообще не уважает».

На вопрос о том, считает ли он, что президент разделяет его мнение, сенатор ответил: «Понятия не имею, вам лучше спросить у президента».

Источник